（衡阳市慈善总会）

2020年“慈善一日捐”起步晚、基数高、困难大。尤其是突如其来的新冠肺炎疫情带来了巨大冲击。衡阳市慈善总会坚持不懈，矢志不移，逆风而上，在市委、市政府的坚强领导下，在市慈善工作协调小组的直接指导和市民政局党委的大力支持下，在政府机关、事业单位、爱心企业持续接力下，社会各届人士广泛参与下，克服重重困难，取得了比预期要好的成绩。

一、基本情况

衡阳“慈善一日捐”于2020年9月16日启动，历时近四个月，至12月31日基本结束，有552家机关和企事业单位、近5万名爱心人士参与。募集资金 1338.73万元，加上抗疫专项募集资金 412.319 万元（含物资），全年共募集资金1800多万元（含定向捐款226.35万元），较2019年减少253.95万元，减少12.64%，但仍保持在历年的次高年。

    二、主要特点

1、保持高位运行的态势。从2017年开始衡阳慈善募集捐款超过1000万元， 2018年募集捐款1700 万元，2019年募集捐款突破了2000万元，2020年募集捐款1800多万元。

2、募捐格局正在发生变化，覆盖面全面拓展和延伸。今年参与的党政机关110家，个体户、私营经济、企事业单位442家。由党政机关为主体的募捐格局正在向个体户、私营经济、企事业单位逐步拓展，个体户、私营经济、企事业单位所占比例越来越大。今年单位捐款和个人捐款也在悄悄的发生变化。在“慈善一日捐”募集的资金中，单位捐款921.9万元，个人捐款416.83万元，个人捐款接近单位捐款一半的金额。今年捐款新增加的单位越来越多，新增加的单位有59家，增加捐款54.9万元，新增加的企业有10家，增加捐款6.74万元。

3、慈善氛围浓厚，募捐非常活跃。“振臂一挥，一呼百应”。这项工作一布置，全社会热烈响应，闻风而动。各单位各个局全面全力安排部署，筹集资金。市慈善总会携手南华大学总裁一班的爱心企业家们将班庆活动经费作为开展一对一捐资助学活动，为衡阳县曲兰镇中心小学和高汉完小33名寒门学子捐赠26600元助学款和两台打印机。第三届“衡阳慈善奖”慈善人物奖谢先生，一位捐款不愿留名的爱心人士，2014-2019年共捐赠2.2万元，今年捐赠1万元。第三届“衡阳慈善奖”慈善人物奖高里老人，95岁高龄的军队离休干部，2014年-2019年共捐赠54万元，今年捐赠4万元。

4、慈善“一日捐”可持继发展，久久为功。多年的作法、经验、制度充分发挥了作用，坚持“五个带头”推动、16个慈善分会传递责任，多样形式、多种作法、多年坚持，慈善能量得到了充分的释放。

    三、主要作法

1、以中心工作为主题，全面推进。以抗疫为中心募捐，募集款物412.319万元，在抗疫大考中诠释了担当。以脱贫攻坚为抓手进行募捐。精心设计五大类30个项目，计划救助支出2000余万元，围绕脱贫持续发力。

2、以项目为牵引，增强募捐针对性。募捐同时开展救助，推出大型项目。新推出的南华大学“临床医学专业创新人才培育专项奖学金”项目，将直接用于免费医学生的奖学金发放。首批获得奖学金的2020级临床医学专业学生共290人，奖金金额达261万元，使慈善在更大的空间、更大的领域、更大的范围发挥作用。

3、以分会和基层组织为基础，传递责任。在今年的“慈善一日捐”活动中，16个慈善分会积极参与，组织捐款887.57万元。其中住建分会全面覆盖，基本无死角，今年捐赠单位达到158家，募集资金192.48万元，比2019年增加46万元。民政系统募集捐款153万元，比2019年增加8万元。市公安局系统捐款45.11万元，城区分局全面参与。

4、以宣传为抓手，营造氛围。主动邀请新闻媒体进行宣传报道。在新湖南、中国社会报、湖南电视台、慈善公益报、人民政协网、CCTV公益之声、澎湃新闻、衡阳日报、衡阳新闻网、衡阳红网等多家媒体上不定期宣传慈善活动，在慈善网站和微信公众号上及时报道慈善动态，已先后发布五期“慈善一日捐”光荣榜，19家新闻媒体共发表134篇慈善宣传报道。充分发挥网站、微信公众号巩固扩大宣传阵地。同时，通过慈善颁奖排行授牌弘扬慈善精神。10月份举行第三届衡阳慈善奖颁奖典礼暨2019年度衡阳慈善排行榜发布授牌仪式。对第三届“衡阳慈善奖”的10个慈善项目，17个捐赠企业，18名慈善人物以及2019年度”慈善排行榜“入围的79家企业、34名个人榜单、5个慈善公益项目颁发了奖牌、奖杯。通过颁奖，表彰了先进，鼓励和肯定了表现突出的组织和个人，传递了社会正能量。

5、以党政领导为保证，全方位进行推动。在募捐过程中，坚持“五个带头”推动，四大家的领导、党员领导干部、党政机关、常务理事单位、民政系统纷纷带头行动，有力地推动了活动的深入开展。市委书记邓群策、市长朱健身先士卒、带头捐款。市委副书记廖健、市政府副市长彭玉明专题调度，既当指挥员，又当“劝募员”。市委办、市纪检监察委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委，总工会、公检法等单位领导都是一把手亲自督办。单位捐款达到10万元以上合计22家，比2019年增加了9家。他们是市委办、市政府办、市委政法委、市公安局、市民政局、市退役军人事务局、市住房和城乡建设局、国家税务总局衡阳市税务局、中国人民解放军95356部队、衡阳爱尔眼科医院、湖南省烟草公司衡阳市公司、湖南禹班建设集团有限公司、湖南珠江合创投资集团有限公司、湖南工学院、市城市建设投资有限公司、湖南省衡洲建设有限公司、中国人寿保险股份有限公司衡阳分公司、高新区管委会、市第二精神病医院、市殡仪馆、市福利彩票发行中心、市烈士陵园管理处。

四、不足与思考

1、慈善本身的动员力不足，推动有困难。慈善的一个特点是主要靠行政推动，行政推动关键靠领导重视，领导重视的程度有多大，工作的推进就有多快。

    2、参与度和认可度不足。衡阳慈善与国内发达城市相比较，经济差距很大，经济发展是慈善事业的基础，先富起来的群众对社会的回报不尽人意。近几年，一些慈善组织和个人损害慈善公信力的行为引起媒体和公众的广泛关注，出现了争议和质疑，挫伤了公众参与慈善的热情。今年参与的党政机关110家单位，捐款总额减少的有63家，减少92.77万元，其中单位捐款而个人没捐款的有19家，个人捐款减少55万元，个人捐款今年下降幅度较大。个人捐款而单位没捐款的有2家。国资系统去年参与捐款34家，今年只有31家，还有7家单位捐款合计减少15.02万元。

    3、创新不足，特别是线上线下没有同步发展起来，项目策划和宣传滞后。此外，行业领域深度发动也不够。今年的线上募捐“99公益”活动，没有开展起来，效果不理想。

2020年12月31日