——2021年度“慈善一日捐”工作总结

衡阳市慈善总会

（2022年1月18日）

2021年“慈善一日捐”的开展，正处在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点的重要时期，处在全市上下学习贯彻十九届六中全会、大力实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新衡阳之际，市慈善总会因势利导、顺势而上、趁势而为、奋力开拓、勇毅前行。在市委、市政府的坚强领导下，在市慈善工作协调小组的直接指导和市民政局党委的大力支持下，在政府机关、事业单位、爱心企业持续接力下，社会各届人士广泛参与下，取得了比预期要好的成绩，在衡阳的慈善事业奋斗路上留下新的印记。

一、基本情况

衡阳市本级“慈善一日捐”于2021年9月1日启动，至12月31日基本结束，历时近四个月，有666家机关和企事业单位、近6万名爱心人士参与。募集资金 1583.754701万元（含定向捐款386.03128万元），比上年多出245.02万元。加上河南抗洪专项募集资金145.03961万元（含物资）“9·9公益日”12921.83元、合作开展项目募集资金30余万元，全年共募集资金1760万元，较2020年基本持平，仍保持在历年的次高年。

二、主要特点

线上与线下相结合，募捐方式正在改变。作为募捐主打产品线下的“慈善一日捐”持续走高，同时“9·9”公益活动的线上募捐今年也开展得有声有色，还在银行开通了网上募捐渠道，制作了电子捐赠证书。

常态与中心相结合，募捐理念不断提升。“慈善一日捐”成为常态。今年组织了为河南抗洪救灾专项捐，市慈善总会共接收捐赠款41.57万元，接收捐赠物资价值103.47万元；同时组织了定向捐386万元；为助力乡村振兴组织募捐46万元。慈善募捐的理念在不断提升，在服务大局、服务中心、应对突发事件中发挥了积极作用。

精英慈善与大众慈善相结合，募捐主体发生变化。积极营造慈善氛围，提升大众参与的内在动力，不断创新慈善活动载体和方式，形成宽容、多元、公开、透明的慈善捐助运行机制，吸引所有人参与慈善。今年参与的党政机关127家，个体户、私营经济、企事业单位 539家。由党政机关为主体的募捐格局正在向个体户、私营经济、企事业单位加速拓展，个体户、私营经济、企事业单位所占比例越来越大。单位捐款和个人捐款也在悄悄的发生变化。在“慈善一日捐”募集的资金中，单位捐款1107.175617万元，个人捐款476.57908万元，个人捐款接近单位捐款一半的金额。今年捐款新增加的单位越来越多，新增加的单位有39家，增加捐款44.67587万元，新增加的企业有181家，增加捐款187.064777万元。

上层与基层相结合，募捐机制逐步健全。慈善“一日捐”坚持“五个带头”推动，28个成员单位、20个慈善分会层层传递责任，多元化、多渠道、多形式汇集慈善资源，打造了汇集慈善资源的新业态。28个慈善协调小组成员单位和20个慈善分会积极组织系统内全体干部职工参与捐赠，同时发动领域行业、企业和个人参与捐款。

三、主要作法

党政带动，全方位进行参与。在募捐过程中，坚持“五个带头”带动，四大家的领导、党员领导干部、党政机关、常务理事单位、民政系统纷纷带头行动，有力地推动了活动的深入开展。市委书记秦国文、市长朱健身先士卒、带头捐款。市委副书记赖馨正、市政府副市长彭玉明专题调度，既当“指挥员”，又当“勤务员”，还当“劝募员”。市委办、市纪检监察委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委，总工会、公检法等单位领导都是一把手亲自督办。单位捐款达到10万元以上合计31家，比2020年增加了9家。他们是市委办、市委政法委、市中级人民法院、市公安局、市民政局、市退役军人事务局、市住房和城乡建设局、国家税务总局衡阳市税务局、中国人民解放军95356部队、衡阳爱尔眼科医院、市师范学院、湖南省烟草公司衡阳市公司、湖南禹班建设集团有限公司、湖南珠江合创投资集团有限公司、湖南汉银汇富投资管理有限公司、广州爱洁大健康科技集团有限公司、湖南雁峰酒业有限公司、湖南奔立尔工贸实业有限公司、衡阳添缘慈善中医医院、湖南省南华大学教育基金会、湖南工学院、市城市建设投资有限公司、湖南省衡洲建设有限公司、兴业银行股份有限公司衡阳分行、高新区管委会、衡阳高新投资（集团）有限公司、市第二精神病医院、市殡仪馆、市福利彩票发行中心、市烈士陵园管理处、市救助管理站。

救助推动，引领募捐。精心设计、量身定做5大类共30个救助项目，分布于助老、助孤、助学、医疗、扶贫、抗疫、救灾等领域，重点集中于助医、助困、助学三大领域。项目的推出，增加了募捐透明度、公信力、吸引力。

项目驱动，激活企业和社会资源。与 6家机关事业单位和企业合作开展项目，共募集资金563余万元。募捐同时开展救助，联合爱尔眼科开展“慈善光明行”公益项目、联合第二精神病医院开展“慈康民生帮扶”项目、联合民革市委、市司法局开展“春风行动”项目、联合南华大学联合开展“创新临床医学专业创新人才培育”项目、联合福彩中心开展“慈善进校园，情暖回家路”项目、联合衡阳市王一实业集团有限公司开展第十期“放飞梦想·香江给力”慈善助学活动，扩大帮助群体，增强影响力，使慈善在更大的空间、更大的领域、更大的范围发挥作用。

各方联动，层层传递责任。在今年的“慈善一日捐”活动中，20个慈善分会积极参与，组织捐款1093.163604万元。其中住建分会全面覆盖，基本无死角，今年捐赠单位达到181家，募集资金143.95148万元。民政系统募集捐款177.86万元，比2020年增加24.86万元。市公安局系统捐款43.702万元，城区分局全面参与。高校今年捐款110.719487万元，比2020年增加34.85599万元。司法局行政系统去年参与捐款5家，今年有35家单位捐款合计金额39.602688万元，比2020年增加25.762688万元。国资系统去年参与捐款31家，今年有46家单位合计捐款147.470027万元，比2020年增加45.972792万元。商粮系统去年参与捐款4家，今年25个单位合计捐款30.19628万元，比2020年增加22.23628万元。松木经开区去年参与捐款1家，今年有7家单位合计捐款15.5915万元，比2020年增加8.6465万元。

宣传促动，讲好慈善故事。主动邀请新闻媒体进行宣传报道。在慈善公益报、中华慈善总会、中国商务新闻网、海外网、红网、搜狐焦点、新湖南、中国报道、湖南日报、衡阳电视台、衡阳日报、衡阳新闻网、掌上衡阳、衡阳党政门户网等多家媒体上不定期宣传慈善活动，在慈善网站和微信公众号上及时报道慈善动态，已先后发布六期“慈善一日捐”光荣榜，19家新闻媒体共发表145篇慈善宣传报道。新开通慈善抖音、城区户外大屏幕宣传，在衡阳日报开辟专栏宣传慈惠民生保险典型案例。市民政局、市慈善总会联合组织开展了2020年优秀乡镇（街道）慈善分会、村（社区）慈善工作站、慈善家庭评选活动，评选出8家优秀乡镇（街道）慈善分会、10家村（社区）慈善工作站、14家慈善家庭。通过宣传，鼓励和肯定了表现突出的组织和个人，传递了社会正能量。

四、不足与思考

募捐陷入瓶颈，突破艰难。一度有慈善疲劳，市本级多年募集资金在常数下徘徊。

参与度和认可度仍然不足。全民慈善氛围不浓，全民参与意识不够，先富带后富理念不足，凡人善举典型太少，慈善激励措施和惩戒办法没有出台。今年参与的党政机关127家单位，捐款总额减少的有43家，减少 46.08102万元，其中单位捐款而个人没捐款的有3家，个人捐款而单位没捐款的有4家。

创新和拓展不足。线上线下没有同步发展起来，项目策划和宣传滞后，今年的线上募捐“99公益”活动，虽然开展了，但效果不理想。线上募捐通道没有完全打通，这些都将是我们今后努力的方向。