2019年抗洪救灾暨“慈善一日捐”活动于7月24日启动，历时四个月，至11月底基本结束。在市委、市政府的坚强领导下，在市慈善工作协调小组的直接指导和市民政局党委的大力支持下，市慈善总会精心组织，社会各届热情参与，政府机关、事业单位、爱心企业持续接力，社会各届人士广泛参与，取得了新的突破。截止至11月30日，共募集爱心捐款2512.27万元，比去年增加812万元，增加47.8%。其中，进入市慈善总会账户的资金2005.9353万元（含定向捐赠324.45万元），比上年增加305.9353万元，增长18%。市工商联、金融系统、南岳佛教协会等单位开展抗洪救灾及社会救助等定向捐赠未进慈善总会账户的506.3326万元。

总的来说，今年的抗洪救灾暨“慈善一日捐”的开展比往年难度更大，来之不易。一是遇上了抗洪救灾募捐与“慈善一日捐”同步开展，增加了募捐的压力；二是机构改革相关单位人员调整，联系对接困难；三是8月集中休假精力分散；四是去年募捐基数大、高位运行，2018年募捐资金近1700余万元，在此基础上提升的空间越来越小。但是，有种精神叫砥砺前行，有种力量叫无坚不摧，越是艰难越向前。尽管压力山大，但仍然迎难而上，实现了新的跨越。2019年抗洪救灾暨“慈善一日捐”活动取得四大历史性突破：

一是募捐总量取得历史性突破。据不完全统计，到11月30日止，今年的募捐基数达到了2512.27余万元，较去年增加812万元，比上年增加47.8%。其中，进入市慈善总会账户的资金2005.9353万元（含定向捐赠324.45万元），比上一年增加305.9353万元，增长18%，市工商联、金融系统、南岳佛教协会等单位开展抗洪救灾及社会救助等定向捐赠未进慈善总会账户506.3326万元。

二是机关单位10万元以上大额募捐笔数取得历史性突破。2018年仅7家单位募捐10万元以上，2019年全市共有13家单位募捐10万元以上。他们是市纪委、市委政法委、市民政局、市税务局、市总工会、95291部队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、衡阳殡仪馆、高新区管委会、市福彩中心、市民政医院、市烈士陵园。

三是外地商会捐款取得历史性突破。今年首次主动参与“慈善一日捐”的广东省湖南衡阳商会，捐赠26.8万元;工商联系统联系的外地商会向灾区直接捐款35.05万元。

四是宗教组织捐款取得历史性突破。南岳道教协会捐1万元，南岳道缘慈善基金会捐1万元，天主教爱国会捐1千元，基督教三自爱国会捐2千元，伊斯兰教协会捐1千元，市佛教协会捐1万元。

2019年“抗洪救灾暨慈善一日捐”活动取得显著成绩，主要得益于以下五个方面：

（一）坚持“两捐”同步进行，突出主题，服务大局。今年“慈善一日捐”开展之时，正好遇上灾后重建，我们从实际出发，主动将抗洪救灾内容纳入，一并发动，统筹考虑，“慈善一日捐”募集的善款增加的同时，抗洪救灾专项募集的资金也有突破。

（二）坚持“五个带头”推动。在募捐过程中，四大家的领导、党员领导干部、党政机关、常务理事单位、民政系统纷纷带头行动，有力地推动了活动的深入开展。市委建新书记、市政府群策市长身先士卒、带头捐款，廖健副书记专门听取慈善工作汇报，作出重要指示，龙金副市长多次专题调度、解决问题，既当指挥员，又当“劝募员”。这样就为抗洪救灾募捐和“慈善一日捐”活动提供强有力的组织领导。市级领导任单位一把手的单位市市纪检监察委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委，总工会、公检法等领导都是亲自安排，不少单位捐款都是10万元以上。

（三）坚持募捐与救助一起开展，以募捐带救助，以救助促募捐。在进行募捐的同时，及时开展救助活动，既搞募捐又搞救助，边募捐边救助。已经启动实施了一批大项目，好项目。如慈惠民生保险投入600万元，“慈善光明行”项目300万元，贫困灾民住房保障补助200万元，慈康项目150万元，“九九重阳活动”30万元，关爱抗战老兵项目30万元，这些项目的推进，更好地激发了社会各界人士参与的热情。

（四）坚持大力发挥慈善分会、系统牵头单位的作用，充分调动各方面的积极性。今年参与的慈善分会13个，募捐总数比上年增加的有12个，增加400余万元。市直工委分会组织严密，工作扎实，组织捐款493.52万元，比2018年增加111.2万元。住建分会动员各房地产企业、各县市区积极参与，实现了全履盖，基本无死角。今年捐款146.44万元，比上年增加71.68万元，增长96%，207个单位参与，比上年增加115个单位，增长125%。其中住建局属单位捐款29.49万元；住建施工企业捐款46.72万元；房地产开发企业捐款29.29万元；物业协会捐款12.64万元；混凝土协会捐款16.39万元；勘察设计企业捐款2.5万元；造价咨询企业2.65万元；招标代理公司2.9万元；装饰装修行业协会捐款3.26万元;个人0.6万元。市民政局系统在机构改革中“军字号”全部划走，今年仍捐款145.61万元，比上年增加24.43万元。公安局系统今年捐款33.72万元42个单位参与，分别比上年增加10.46万元。

（五）坚持宣传先行，在募捐中宣传慈善文化，传递慈善力量，营造慈善氛围。不为募捐而募捐，在募捐救助的同时宣传慈善理念，通过项目来宣传。比如“慈善进校园，情暖回家路”项目，把慈善文化传播到校园文化，影响师生，营造爱心，培育学生的感恩之情。同时还充分利用衡阳日报、衡阳新闻网、衡阳红网等多家媒体不定期宣传慈善活动，慈善网站和《衡阳慈善》简报、微信公众号及时报道慈善动态，市慈善工作协调小组先后发布十一期“慈善一日捐”光荣榜，大力宣传弘扬先进慈善典型等等。

2019年抗洪救灾暨“慈善一日捐”活动虽然有了显著的成绩，但差距不小，主要体现在：一是覆盖率不高。主要还是在机关单位。还有一些没有参与：例如致公党市委、民进市委、民盟市委、农工民主党市委。园区企业参与率不高；步步高、晶珠广场、连卡福、大洋百货、广百等大型商场，华源、日鑫等大型建材市场始终没有取得突破。省属单位大型国企支持不够,铁路车辆段、铁路公安、高铁衡阳东站等单位明确表示不参与当地慈善捐款活动,基层单位社区居民参与力度不大。二是工作合力未形成。有些单位直接捐到点上，没有与慈善对接，有些部门有些单位主动参加不够，配合不好，精力有所分散。三是工作严重不平衡。分会跟分会比，系统跟系统比，单位跟单位比，差距很大；四是募捐力度不够大。方法滞后，手段传统。一方面人手不够，另一方面跟进不够扎实，还是有点畏难情绪；同时，目前只重线下的募捐，没有线上的募捐。此外，行业领域深度发动也不够。