周小风

（2020年4月30日）

尊敬的廖健副书记、勋功会长，各位领导、同志们：

今天，风和日丽，柳绿花红，雁城大地一派生机勃勃的景象。我们在这里举行2019年度慈惠民生保险第二批现场理赔活动，这是我们衡阳改善和保障民生中的一件大事，也是民政救助和慈善救助助力社会保障的一件实事，更是有效解决和遏制贫困群众因大病致贫现象、提升中心城区人民群众保障水平的一件好事。根据会议安排，下面我就慈惠民生保险项目的实施背景和开展情况作个简要介绍。

一、项目实施的背景

为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，充分发挥慈善救助在社会保障中的补充作用，切实增强全市城区常住居民对抵御大病风险的能力，有效解决贫困人口因病返贫致贫问题，根据市人民政府常务会议精神，衡阳市慈善总会积极探索新模式，2018年启动了“慈惠民生保险”的项目，市慈善总会出资为城区居民向商业保险统一投保，从此开启了我市“慈惠民生保险”之路。2019年总会又进一步丰富了慈惠民生保险项目的内容，与中国人寿保险股份有限公司衡阳分公司签订《2019年衡阳市城区城乡居民、城镇职工和特困供养人群补充医疗委托经办服务协议》，为全市城区城乡居民、城镇职工和建档立卡贫困户、特困供养人群约120万人，基金金额6元/人/年，总基金规模600万元，再次购买了600万元的慈惠民生保险。

随着决战决胜脱贫攻坚的纵深推进，慈善救助作为衡阳社会救助“五个一批”之一，逐渐进入民政扶贫领域的中心舞台，成为社会关注热点。

二、项目的支付标准

衡阳市城区城乡居民、城镇职工和建档立卡贫困户、特困供养人群在因遭受意外伤害或疾病达到大病保险补偿标准，经基本医疗保险、城乡居民大病保险或扶贫特惠保等报销后，对被保障人符合城乡居民大病保险支付范围的剩余合规医疗费用，按照比例分段给付大病补充医疗保障。具体标准是：

建档立卡贫困户、特困供养人群：0.3-3万按50%给付，3-8万按65%给付、8-15万按75%给付、15万以上按85%给付。

城区普通居民及职工：4-5万按1000元给付、5-10万按2000元给付、10-15万按3000元给付、15-20万按6000元给付、20-30万按10000元给付、30万以上按40000元给付。

三、项目的开展成效

该项目着眼解决民生困难，动员社会力量，采取市场运作方式实施，作为慈善与保险相融合的有益尝试，目前项目已实施了两年，运行效果很好。两年来，共受理理赔咨询5738件，完成理赔1000余人次，理赔金额563.55万元，人均受益5635元（其中，理赔6万元的有5位，5万至6万元的6位，4万至5万元的22位，3万至4万元的12位，2万至3万元的34位，1万至2万元的41位）。

这一串串有温度有质感的数字背后，是一个个生动鲜活的感人事例。慈惠民生保险项目为因罹患重大疾病急需资金治疗、重疾背负沉重医疗费用、意外事故失去支撑的家庭及时送上了急需的保险金，增强了参保群众抵抗疾病和贫穷的信心。如：南岳区建档立卡贫困户杨定军因意外摔伤不幸身故，留下妻子和2个女儿，大女儿出嫁，小女儿还在读初中，获知相关情况后，市慈善总会主动与其大女儿联系，协助办理完成理赔手续，第一时间将6万元理赔金送到其家中，其大女儿激动的对工作人员说：“感谢他们能主动联系，帮助我办理保险理赔，这笔钱真的对我们家有很大帮助！”蒸湘区雨母山乡建档立卡贫困户封其俊因意外车祸身故后，因其家人患有重病，根本无法申请理赔，市慈善总会获知情况后，马上联系所在村干部，帮助办理了保险理赔，并将5万元保险理赔金送到其家中。村干部深受感动，专程上门赠送锦旗感谢市慈善总会。

慈惠民生保险是政府、慈善总会和城区居民各方共赢的好项目，既有效缓解了政府和社会的负担，又利用保险放大了慈善效应，同时也提高了居民抗风险能力，得到了居民及社会各界的高度赞扬。

对于慈善总会来说，是以创新社会救助模式为切入点，努力改进公共服务输出方式，积极探索政会互动、政企联动新路径，推进传统救助与保险服务间的深度融合，着力推进民生保险的稳步发展，精心打造“慈惠民生保险项目”，为提升“救急难”水平提供了宝贵经验，让广大百姓看到实效、感到实在、得到实惠，做到了真正惠及民生。

作为城区居民来说，慈惠民生保险传递的是一份党和政府的温暖，传承的是一份市民政局和市慈善总会的一种大爱，寄托的是衡阳这座文明之都的一份关怀。

慈惠民生保险项目是一个政府得形象，民生得实惠的一个大好事、大实事、大善事。我们的党和政府时刻以人民为中心，把人民群众的生活疾苦、安危，放在心上，把政府的关怀送到了最需要帮扶的人手上，政府得到了好口碑，群众得到了好实惠，为我们决战决胜小康、助力脱贫攻坚，充分发挥社会救助“五个一批”（最低生活保障一批、特困供养一批、医疗救助一批、临时救助一批、慈善救助一批）作用，助力创建文明之都、爱心之城增加了民政温度、慈善温度。

下一步，我们将乘势而上，继续实施好这个项目，不断完善、优化项目内容，让惠民效应发挥更加出色，让项目实施更加深得民心，让受惠民众深感党和政府、民政和慈善的温情关怀！

明天就是五一劳动节了。借此机会，让我代表市民政局、市慈善总会，衷心的祝福各位领导和同志们节日愉快，家庭和美，工作顺利，幸福安康！

谢谢大家！