在2022年“慈善一日捐”动员会上的讲话

蒋  勋  功

2022 年 8 月 17 日

（根据记录整理，未经本人审阅）

我市“慈善一日捐”活动已连续开展8年。今天这个会，就是明确目标、提出要求、强化责任、全面动员，把“慈善一日捐”活动开展的有声有色。努力一百天，争取超预期目标。

2021年，站在高起点的衡阳慈善事业又有了新的发展，三个数字可以说明问题。第一，募集资金达到了1760多万元，为历史次高年。第二，市本级慈善的救助资金达到2300多万元，连续保持高位运行。第三，市本级含县（市）区救助的人群，达到100多万人次。慈惠民生保险项目把城区人员全都覆盖了，县（市）区一些特殊群体也覆盖了。这三个数字都来之不易，凝聚着大家的智慧和力量，特别是市委市政府和各级领导各个部门的高度重视，社会各界及广大爱心人士的踊跃参与。就这个机会请允许我代表市慈善总会向过去一年为慈善事业发展付出辛勤劳动作出贡献的各级领导、各个部门、社会各界人士，包括新闻界的同志们表示衷心的感谢。

刚才朝晖局长的工作安排我完全同意，4位单位代表的发言各有特色。礼洋副市长对民政工作、对慈善工作是有求必应，亲力亲为，亲自安排今天开动员会，稍后还要做重要指示，下一步工作开展以礼洋副市长讲的为准，市慈善总会坚决贯彻落实。

下面我代表慈善总会表个态。

第一，聚焦中心，将难事办顺。市委第十二次党代会提出要求，要将衡阳打造成“慈善之都”，要为全市“三强一化”贡献慈善力量。这个和“慈善一日捐”有什么关系呢？“慈善一日捐”已经做了这么多年，年年难做年年做，但还是做下来了。今年难在什么地方？与往年不同，今年有4种情况：一是疫情。老一辈人都知道，大疫不过三年，而现在的疫情我们还没有看到头。由此引发的一系列问题不可忽视；二是经情。今年经济全面下行，不少地方运行困难，个人收入也相应减少；三是舆情。因为郭美美的事件发生以后，慈善的影响力和公信度受到了影响。“慈善一日捐”年年做、年年捐，有些厌烦了。现在工资发不出，福利没有，奖金没有，还搞什么“一日捐”？四是旱情。老一辈人讲，大旱不过七月半，现在七月半过来以后，好像没有要停的意思。现在是个什么情况，持续高温干旱少雨，已经破了历史记录。所以在这个情况的影响下，给我们做好“慈善一日捐”带来了很大的压力。但是事在人为，取决于我们的信心和定力，还有坚持。

“慈善一日捐”是我们坚持最久、影响最大、效果最好的一个品牌。为什么搞“慈善一日捐”，它是我们做好慈善公益的一个基本动作，也是一个财富和经验的积累过程，还是一个重要的基础工作。它关系到慈善的持续发展。所以我们要站高看、放远看、放大看。“慈善一日捐”捐到了钱，发展才有实力，慈善高质发展，作用不可替代。先看看慈善与民生的关系，有些人、有些事政府管不了、政策管不到，这是慈善的事。我们连续实施六年的慈惠民生保险，慈善总会从善款中为城区所有的人购买了慈惠民生保险，通过保险公司来进行理赔。大病之后自费超过多少比例，我们按比例进行救助。最高的一个人赔到了6万元。另外还有“少儿保”、“湘女关爱保”，还有很多的小众项目。刚才市退役军人事务局邹泓局长讲的这一个事，全市退役军人39.6万人，可爱的人回到地方以后，同样面临着病痛灾害等意外事，怎么帮他们？我们设立“致敬老兵”项目之后，实行因人施策，精准帮扶，为这个群体寻找帮扶。真正让老百姓看得见，以慈善的名义出现，实际是为党委政府分忧，为老百姓解难，润物无声。再看看慈善与和谐社会的关系，一个是做项目，缓解一些矛盾，调节一些关系，营造一种氛围。它是一种润滑剂，也是一种粘合剂。比如我们和市司法局进行全面合作的“雏雁·春风行动”项目，就是对服刑、在矫、强戒人员的子女进行定点帮扶，经济上、物质上的帮助，保障他们受教育的权利，心理进行疏导，帮助他们将来能够健康的走向社会，有一个完整的人生。一个是建立基层慈善组织，把慈善做到老百姓家门口，打通慈善最后一公里。基层慈善组织可以在社会治理中发挥作用。还看看慈善与发展的关系。慈善参与乡村振兴、发展产业、精准扶贫，我们市县联手集中搞了三年，做了很多好的项目。

第二，聚结智慧，将现事办新。在发展过程中，“慈善一日捐”同样遇到瓶颈。怎么突破瓶颈？关键是常做常新，开拓进取。

一要改变理念。一是以时间换空间，“慈善一日捐”我们已坚持8年，我们募捐的是钱，但更重要的是久久为功的坚持，让人们能够形成一种自觉自愿的行为习惯，使慈善理念深入人心。“慈善一日捐”已经做了8年了，应该是影响到很多人，也改变了很多人，效果非常明显，所以我们一直要坚持下去。时间上的坚持，工作上的坚守，换取慈善发展更大的空间。二是以合作换资源。慈善不是几个人、几个部门的事，也不仅仅是慈善总会的事，募捐也好，救助也好，都要通过合作来做，合作做项目前景非常广阔，把一个积极性变成多个积极性，合作可以争取更多的资源。三是以项目换影响。精心设计、量身定做、围绕中心、服务大局，不断推出项目，适应新的形势，新的要求。好的项目才有更大的影响力，吸引更多的人参与。我们最近做的“暖心”工程项目，就是关心城区失独家庭老人，联合总工会、妇联、计生协等部门来做，由第三方专业团队实施，全方位覆盖。四是以救助换形象。近年来，市慈善总会每年救助支出都在2000万元以上，项目救助共五大类30个项目。雪中送炭、救急排难，“有困难找慈善”已形成共识，打造诚信慈善、阳光慈善，也赢得了良好的声誉。五是以服务换权威。慈善的宗旨就是服务大局，服务民生，服务发展。慈善的公信力上来以后，就会有更多的人自觉支持慈善、参与慈善。

二要创新方式，“慈善一日捐”始终是一个重要的抓手和平台。关键是要充分的思想发动，领导党员干部坚持五个带头，另外既要抱西瓜也要捡芝麻，要实现全覆盖无死角。今年“一日捐”会议以后，建议四大家带头参与，市级领导单位、综合部门、牵头单位要带头。方式逐步由线下向线上发展。大众慈善与精英慈善同步，尤其要动员全社会参与。经常与集中相结合，尽量使捐赠形成常态化。由只捐钱捐物到捐其他的转变。捐知识，做义工，都是慈善，重在参与。

三要规范行为。慈善的核心是自愿、透明。自愿要变成自觉，自愿是前提，自觉是目标，这是一个潜移默化的过程。公开透明就是钱用到哪里、用在何处一定要清楚。一定要规范行为。衡阳市慈善总会最高决策权是常务理事会。从去年开始，实施的项目都通过第三方评估公司评估。慈善在阳光下运行才能有生命力。

第三，聚蓄力量，将好事办实。要把好事办实，要实在宣传发动上，包括方式、要求、深度、广度，还要有温度。宣传发动要贯穿“慈善一日捐”全过程。深度广度是目标要求，温度是质量要求。要创新宣传方式，有温度的宣传能够使人听得进去，听的舒服，喜闻乐见，不是空洞的生硬的道理。要实在责任上。我们希望领导重视，明确责任，一把手要重视，分管领导要亲自抓。各个分会、各个系统、各个板块，要把责任分解，分条、分块、分线，制定任务清单，实行督办。潜力最大的是教育系统，包括非公经济组织、广大居民。高校有十几万的在校的大学生。我们提倡的“慈善进校园”并不是要出多少钱，关键是要培养大学生的感恩之心，感恩这个社会，感恩这个时代，感恩帮助过他们的人。慈善不能理解为只是要钱，只是简单的救助。慈善一个重要的作用是要感染人、教化人，帮助人、提高人。通过“一日捐”这种形式，通过救助这种形式来形成共识，浓厚氛围。要实在工作上，不要开完会就完了，不能连汇报都没有，只是应付、推诿。要把“慈善一日捐”作为一个要事来做。要实在方法上，要一环扣一环，到点到位到人，特别是全覆盖无死角。目前没有覆盖的地方还有很多，大型的商场、一些国省单位基本上没有参加。我们应该要明确一个理念，慈善既是捐钱，又不是完全捐钱，重在参与，有钱出钱，无钱出力，钱多多捐、钱少少捐。经济困难没办法做慈善不能够成为推卸搪塞的理由。

第四，聚集目标，将小事办大。“慈善一日捐”在慈善工作中仅仅是一个具体工作，我们要通过这个工作要达到什么放大效应、着眼长远这个目的。要努力营造氛围，通过我们坚持不懈的坚持，不断的宣传慈善理念，浓厚整个社会的慈善氛围。要不断创新手段，包括募集、宣传和救助。要探索发展路径，找出适合衡阳慈善高质量发展的路子，擦亮衡阳慈善名片。要完善制度体系，要打造诚信慈善、阳光慈善，要真正把慈善变成一种崇高的事业、尊重人的事业，规范运作，依法治善。要抓住关键环节，把握重要的时间节点，重大的事情，关键措施。

有一种希望叫未来可期，有一种感动叫心心相印。在市委市政府的坚强领导下，在大家的共同参与下，我相信今年的“慈善一日捐”一定能迎难而上，收获满满。