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慈善资讯
80622022-08-29 15:49:04.181缩小放大

在市政府专题调度全市慈善基层组织建设督办会上的讲话

蒋勋功

2022年8月24日

市政府专题督办全市慈善基层组织建设工作,说明这项工作的重要,也说明市政府的重视。

朝晖局长已作了全面的安排,市慈善总会将按照市政府的要求,配合市民政局一起抓好落实,力争在三至五年内实现全市慈善基层组织建设全面加强的目标。

就此机会,我代表慈善总会提四点建议。

一、组织要合时而设

慈善基层组织建设的重要性不言而喻。为什么这个时候提出来,背景是什么?主要是基于三点:

一是改变慈善基层组织普遍薄弱现状之必需。近年内,市民政局、市慈善总会对慈善基层组织建设高度重视,也争取了市委市政府的高度关注。2018年就出台了专门的实施方案,并先后指导办了试点,各地涌现了一些好的作法、好的典型。

但是,由于种种原因,这项工作推进不力,普遍薄弱。县(市)区一级的慈善会大多数勉强维持,乡镇(街道)慈善分会、村(社区)工作站有不少没有挂牌,即使挂了牌也是运动式,有名无实,徒有其名。大多数地方是“三无”状态,即无人理事、无力做事、无法管事。

显然,不改变这种现状,慈善工作将是“头重脚轻根底浅”,基层将是死角。

二是打造“慈善之都”之必然。市委第十二次党代会提出要打造“慈善之都”,任务重大,使命光荣。要实现这个目标,没有慈善基层组织的有力支撑,只能是“空中楼阁”。慈善组织的网络延伸到最后一公里,实现全覆盖,慈善工作才能有坚强的组织保障,才有扎实的基础。

三是慈善组织作用发挥之必要。慈善组织在巩固脱贫成果、助力乡村振兴、促进共同富裕、践行第三次分配、提高基层社会治理能力水平中有不可替代的作用。这些作用要通过慈善组织实施才能发挥,尤其在基层,把慈善办到老百姓身边,看得见、摸得着、放得心,慈善的作用老百姓能真真切切、实实在在地感受到。慈善基层组织可以动员更多的人参与、支持慈善,形成强大的慈善合力。

二、建设要合力而行

加强慈善基层组织不是慈善本身的事,需要领导重视、部门支持,各方面配合。

一是形成共识。各地各级要把思想统一到市委第十二次党代会精神上来,统一到打造“慈善之都”的重要性上来,形成加强慈善基层组织建设的共识,是必抓的事,不是可抓可不抓;是份内应尽之责,不是份外去应付;是长远之计,不是权宜之计;是重要的基础工作,不是形式主义。

二是形成合力。党委政府要专题研究,全面部署,并出台实施推进的具体意见,有针对性地解决“瓶颈”问题。相关部门要根据需要,有针对性地解决问题,如人员、编制、机构、经费、办公场所等。

三是形成常态。建立加强慈善基层组织的制度,落实各方职责,列出任务清单,抓好督促落实,常抓不懈。

三、推进要合适而动

加强慈善基层是个系统工程,不可能毕其功于一役。要扎扎实实,稳步推进,力戒形式主义,大呼隆,华而不实。

一是全面部署。各地各级全面摸排情况,找出问题所在,实事求是作出可行的工作方案,明确任务、目标、措施,提出具体要求。

二是分层推动。从实际出发,分类指导。有什么问题解决什么问题。年内解决县(市)区慈善会换届问题,选好会长,建好班子。与此同时,有针对性地选择一些乡镇(街道)、村(社区)先行。

三是逐年到位,典型示范。各地各级要提出可行的计划,三至五年的总体目标,近期工作任务。一个环节一个环节盯紧抓牢。各级领导要带头示范,发挥引领作用。

四、作用要合理而为

各级慈善组织要在完善发挥作用,在发挥作用中完善。

一要准确定位。围绕中心,服从大局。服务民生。

二要工作到位。要有一个好班子,一支能干的队伍,一种高尚的精神,一股善作善成、无私无惧的作风。搭集平台,开展活动,浓厚氛围,创立品牌,打造形象。

三是尽职不越位。在加强基层慈善组织建设过程中,一边建,一边同时要建立健全完善各级规章制度,加强管理依法治善,努力打造诚信慈善,阳光慈善。